民兵是我國武裝力量的重要組成部分，已經(jīng)走過了80多年的戰(zhàn)斗歷程，有著光榮的革命斗爭歷史。在長期的革命戰(zhàn)爭和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，從無到有、從小到大，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，寫下了燦爛的篇章，為建立政權(quán)、鞏固政權(quán)和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)。
第一講講我國民兵的光輝戰(zhàn)斗歷程
一是我國民兵在黨領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)運(yùn)動(dòng)中誕生。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民兵，前身是工人糾察隊(duì)和農(nóng)民自衛(wèi)軍，是在中國共產(chǎn)黨成立后不斷高漲的工農(nóng)運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。1922年1月，在香港海員大罷工中，為粉碎英帝國主義的破壞鎮(zhèn)壓，成立了我國第一支工人糾察隊(duì)。1924年8月，在廣東省廣寧縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中，誕生了我國第一支自衛(wèi)軍。這是出現(xiàn)在中國大地上的在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最早的工農(nóng)群眾武裝組織。1925年1月，中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)進(jìn)一步確立了發(fā)展農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)民自衛(wèi)軍的方針，全國各地農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)民自衛(wèi)軍得到了迅速發(fā)展。從1924年7月到1927年3月間，毛澤東同志在著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的考察報(bào)告》一文中，響亮地提出了“推翻地主武裝，建立農(nóng)民武裝”的口號，并和彭湃等同志在廣州、武漢舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，培養(yǎng)了大批開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和建立自衛(wèi)軍的骨干，把革命的火種播向四面八方。這期間全國已組織起來的農(nóng)民達(dá)100萬人，其中武裝起來的農(nóng)民約20萬人。
在周恩來等同志領(lǐng)導(dǎo)的上海工人第三次武裝起義中，工人糾察隊(duì)是30萬起義工人的先鋒，他們英勇地同反動(dòng)軍警進(jìn)行搏斗，經(jīng)過30個(gè)小時(shí)的浴血奮戰(zhàn)，全殲了盤踞在上海的反動(dòng)軍警5000余人，一度解放了整個(gè)上海，建立了人民自己的政權(quán)。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工人階級第一次依靠自己的力量，以武力在一個(gè)大城市推翻反動(dòng)統(tǒng)治，建立起人民自己政權(quán)的一次英勇嘗試，在中國革命史上寫下了光輝的一頁。毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義的工農(nóng)武裝在井岡山創(chuàng)建中國第一支工農(nóng)紅軍和第一塊農(nóng)村革命根據(jù)地的同時(shí)，廣泛建立了赤衛(wèi)隊(duì)、少年先鋒隊(duì)和工農(nóng)暴動(dòng)隊(duì)等群眾武裝組織。到1931年10月，井岡山根據(jù)地赤衛(wèi)隊(duì)發(fā)展到7.1萬多人。1931年11月，在江西瑞金舉行的全國工農(nóng)代表大會(huì)上通過和頒發(fā)的《蘇維埃的武裝政策》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“武裝工農(nóng)是蘇維埃的基本任務(wù)之一，工農(nóng)武裝是蘇維埃政權(quán)的重要部分，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)與擴(kuò)大蘇維埃的任務(wù)”。
二是我國民兵在革命戰(zhàn)爭中不斷發(fā)展壯大?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期是我國民兵的大發(fā)展時(shí)期，這個(gè)時(shí)期我國群眾武裝組織的主要形式是自衛(wèi)軍（隊(duì)）和民兵。1937年7月，日本帝國主義全面入侵中國。在中華民族處于生死存亡的緊急關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨號召全國人民動(dòng)員起來、武裝起來，參加抗戰(zhàn)。毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》一文中強(qiáng)調(diào)指出：“戰(zhàn)爭偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”、“兵民是勝利之本”。在《論新階段》一文中還明確提出：“抗日人民自衛(wèi)隊(duì)的組織，應(yīng)成為一切戰(zhàn)區(qū)與敵人后方的普遍與經(jīng)常的民兵制度”。1941年中共中央軍事委員會(huì)進(jìn)一步確立了由主力軍、地方軍和民兵所組成的武裝力量體制，并明確規(guī)定民兵和自衛(wèi)隊(duì)都是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，民兵是自衛(wèi)隊(duì)的骨干。各抗日根據(jù)地遵照中共中央關(guān)于普遍組織群眾武裝的方針，幾乎在所有農(nóng)村和城鎮(zhèn)都建立了民兵和自衛(wèi)隊(duì)，民兵組織有了很大發(fā)展。到抗日戰(zhàn)爭后期，全國有民兵220萬人、自衛(wèi)隊(duì)員1000萬人以上。在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭中，廣大民兵積極配合八路軍、新四軍作戰(zhàn)，開展了空前活躍的人民游擊戰(zhàn)爭。
解放戰(zhàn)爭時(shí)期，各解放區(qū)進(jìn)一步整頓和發(fā)展了民兵組織，加強(qiáng)了民兵軍政訓(xùn)練，民兵隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。到解放戰(zhàn)爭后期，民兵人數(shù)達(dá)550萬，自衛(wèi)隊(duì)則發(fā)展到數(shù)千萬。在三年解放戰(zhàn)爭中，廣大民兵一方面踴躍參軍上前線，壯大我軍力量，另一方面積極開展武裝斗爭，配合我軍作戰(zhàn)，保衛(wèi)根據(jù)地、保衛(wèi)新政權(quán)，支援解放區(qū)開展斗爭。同時(shí)，分得土地的廣大民兵和人民群眾還全力以赴地?fù)?dān)負(fù)起支援前線的光榮任務(wù)，從人力、物力等方面支援人民解放軍作戰(zhàn)。
三是我國民兵在社會(huì)主義革命和建設(shè)中得到新的發(fā)展。新中國成立以來，黨和政府一直把民兵作為國家武裝力量的重要組成部分，把它與我們長期堅(jiān)持的人民戰(zhàn)爭思想、積極防御的戰(zhàn)略方針和保持國家長治久安緊密聯(lián)系在一起，適時(shí)確定民兵建設(shè)的大政方針，及時(shí)糾正錯(cuò)誤傾向，保證了民兵建設(shè)健康發(fā)展。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行民兵制度，保衛(wèi)地方秩序，建立國家動(dòng)員基礎(chǔ)，并準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)機(jī)實(shí)行義務(wù)兵役制”。這就從法律上把中國革命戰(zhàn)爭年代建立和發(fā)展起來的民兵制度，正式定為中華人民共和國的一項(xiàng)重要軍事制度。1951年3月，中共中央、中央軍委決定，從軍委到縣屬區(qū)一級政權(quán)，均設(shè)立人民武裝部。1952年12月，中央軍委和政務(wù)院頒布了《中華人民共和國民兵組織暫行條例》，對民兵性質(zhì)任務(wù)、組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練等方面都作出了明確規(guī)定，這是新中國成立后由國家頒布的第一部民兵工作章程。1975年鄧小平同志主持中央日常工作以后，完善了各級民兵工作機(jī)構(gòu)，重新修改頒發(fā)了《民兵工作條例》，恢復(fù)了中央軍委和各級地方黨委的人民武裝委員會(huì)，恢復(fù)了省、地、縣委第一書記兼任同級軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)第一政治委員制度，切實(shí)加強(qiáng)了專職人民武裝干部隊(duì)伍，使民兵工作獲得了新的生機(jī)。30多年來，我國民兵建設(shè)積極適應(yīng)“戰(zhàn)場”、“市場”要求，深化調(diào)整改革，注重質(zhì)量建設(shè)，民兵組織的快速動(dòng)員能力和遂行任務(wù)能力明顯提高。以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步搞好國防后備力量建設(shè)，建立和完善快速高效的國防動(dòng)員體制，為民兵的建設(shè)和發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)大動(dòng)力和可靠保證。
第二講講民兵的主要功能作用
在任何時(shí)期，民兵始終都是一支鞏固國防、抵御侵略、威懾?cái)橙?、維護(hù)和平的重要力量,在國防建設(shè)中仍居于戰(zhàn)略地位。在新的歷史使命和新的社會(huì)條件下，民兵的職能作用賦予了新的內(nèi)涵和要求，地位作用更為突出、更為重要。
一是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有“生力軍”的作用。搞建設(shè)、求發(fā)展，既需要一個(gè)安全的國際環(huán)境，也需要一個(gè)穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。我們民兵不僅擔(dān)負(fù)著對外反侵略的職能，還承擔(dān)著對內(nèi)保穩(wěn)定的職責(zé)。民兵社情熟、信息靈、反映快，在化解人民內(nèi)部矛盾中有一定的親和力，在參與創(chuàng)建平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安街道活動(dòng)中有較大的優(yōu)勢，能夠有效地配合公安部門打擊分裂活動(dòng)和刑事犯罪，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)治安，鞏固基層政權(quán)。2009年，新疆烏魯木齊“7.5”事件發(fā)生后，全疆民兵預(yù)備役部隊(duì)迅速集結(jié)，晝夜奮戰(zhàn)在維穩(wěn)斗爭第一線，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。10余支兵團(tuán)民兵應(yīng)急分隊(duì)和數(shù)10支普通民兵應(yīng)急分隊(duì)的3萬余名民兵,在24個(gè)小時(shí)內(nèi)迅速集結(jié)完畢,并到達(dá)指定區(qū)域執(zhí)行巡邏執(zhí)勤任務(wù)。
二是在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中具有“突擊隊(duì)”的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，非傳統(tǒng)安全威脅日益突出，恐怖主義、環(huán)境污染、氣候變暖、艾滋病、跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全問題與傳統(tǒng)安全威脅相互交織、相互影響、相互滲透，給國家安全穩(wěn)定帶來了新的挑戰(zhàn)。形勢任務(wù)要求應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的非軍事行動(dòng)參與力量呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。從近年來國家在處置急難險(xiǎn)重情況時(shí)，我們都可以看到，哪里有危險(xiǎn)，哪里就有民兵戰(zhàn)斗隊(duì)的身影。特別是在搶險(xiǎn)救災(zāi)、興修水利和完成重點(diǎn)工程建設(shè)等任務(wù)中，廣大民兵以不怕吃苦、突擊力強(qiáng)、能打硬戰(zhàn)而贏得了黨和人民的信賴。
三是在參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中具有“排頭兵”的作用。國富才能兵強(qiáng)，有了雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國防建設(shè)、民兵建設(shè)的發(fā)展才有物質(zhì)基礎(chǔ)。近些年來，全國各地的民兵，特別是一些革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的民兵帶頭開展扶貧幫困活動(dòng)，都取得了顯著成績。民兵預(yù)備役作為我國武裝力量的重要組成部分，有責(zé)任、有義務(wù)為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)，而且在履行這一職能方面，我們民兵具有人員眾多、分布廣、易形成聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢；具有全天候置身于群眾之中，與人民群眾生活在一起，哪里有糾紛，哪里有沖突，哪里有案情，都能夠在第一時(shí)知道掌握，具有快速獲取情報(bào)信息的優(yōu)勢；與周圍群眾有著千絲萬縷的聯(lián)系，有的是同事，有的是鄰里，有的是親戚，在居住地往往是有文化、有威信、有影響力的骨干分子，具有化解矛盾糾紛的情感優(yōu)勢；所有的民兵營長、教導(dǎo)員都是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，所有的民兵連長、指導(dǎo)員都是由村級主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，具有在地方各級部門中兼職的優(yōu)勢。有了這種些特殊優(yōu)勢，我們民兵就要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮好“四員”即：政策法規(guī)宣傳員、社會(huì)治安維護(hù)員、重大活動(dòng)配合員、矛盾糾紛調(diào)解員的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
民兵是一個(gè)光榮的稱謂，民兵組織是一個(gè)英雄的集體。做為新時(shí)期民兵中的一員，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),充分認(rèn)清自身的地位作用以及我們所擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命,適應(yīng)新的形勢,主動(dòng)有所作為, 做到“戰(zhàn)時(shí)扛槍能打仗，平時(shí)生產(chǎn)顯身手”，為國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量!
