辰溪縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕
丁熱平等在主席臺(tái)就座 李波主持 唐旭峰作政府工作報(bào)告
辰溪融媒12月18日訊（記者：米蓮香 余狀 涂幸平 唐霞 楊雨澍）12月18日上午，辰溪縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在縣委黨校報(bào)告廳開幕。來(lái)自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，牢記使命，肩負(fù)重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，持續(xù)用力落實(shí)“五新四城”戰(zhàn)略，服務(wù)融入五省邊際區(qū)域性中心城市建設(shè)，加快建設(shè)“港產(chǎn)城旅”融合發(fā)展先行區(qū)，推動(dòng)辰溪高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé)。
本次會(huì)議應(yīng)到代表254名，實(shí)到231名，符合法定人數(shù)。
出席開幕大會(huì)并在主席臺(tái)前排就座的領(lǐng)導(dǎo)有：縣委書記丁熱平，縣人大常委會(huì)黨組書記、主任李波，縣委副書記、縣長(zhǎng)唐旭峰，縣政協(xié)黨組書記、主席劉恒敏，張俊輝、張勤煥、涂才慧、張貽勝、謝常、鄧勇、蔣春勇等縣領(lǐng)導(dǎo)。黃明畢、潘謀志、游先猛、張義東、周馥卉等縣領(lǐng)導(dǎo)、退休老領(lǐng)導(dǎo)和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。
在熱烈的掌聲中，唐旭峰代表縣人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分為三個(gè)部分：一是回顧“十四五”時(shí)期發(fā)展成就和2025年主要工作；二是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；三是2026年工作安排。
報(bào)告指出，“十四五”時(shí)期，是我縣發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的五年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入落實(shí)“五新四城” 戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好“港產(chǎn)城旅”文章，解決了一批久拖未決、群眾關(guān)切的重點(diǎn)實(shí)事難事，辦成了一批立柱架梁、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵大事要事，在推進(jìn)現(xiàn)代化新辰溪建設(shè)征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合實(shí)力顯著提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）從117億元增長(zhǎng)至163億元，年均增長(zhǎng)6.4%。制造業(yè)增速翻番，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.9%。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)4.3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)6.1%、7.9%。金融機(jī)構(gòu)各類存款余額達(dá)230億元，“四上”企業(yè)達(dá)到211家，榮獲全省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”稱號(hào)。
發(fā)展支撐取得突破。爭(zhēng)取 “三類”資金34.91億元，居全市前列。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目450個(gè)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資額較“十三五”增長(zhǎng)75%。招商引資簽約項(xiàng)目到位資金較“十三五”實(shí)現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8.7%，制造業(yè)投資占比達(dá)37.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.4%，限上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)66家，凈增33家。建縣以來(lái)投資額（78.65 億元）最大的單體項(xiàng)目抽水蓄能電站開工建設(shè)。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。沅辰高速、沅水三橋建成通車，城區(qū)防洪閉合圈建成投用，新改建農(nóng)村公路228公里，實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)打通群眾出行“最后一公里”。美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá) 71.7%，水土保持率提升至90.1%，農(nóng)村自來(lái)水普及率提升至98.2%，生活污水處理率提升至96%。
發(fā)展成果惠及民生。獲授全國(guó)科普示范縣、全省法治政府建設(shè)示范縣等國(guó)省級(jí)榮譽(yù)39項(xiàng)。連續(xù)15年保持全省“平安縣市區(qū)”稱號(hào)?！缎侣劼?lián)播》等中央媒體用稿110篇。自然資源局等4個(gè)部門獲評(píng)本系統(tǒng)全國(guó)先進(jìn)集體。村BA賽事精彩紛呈，“籃球之鄉(xiāng)”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，懷化市第五屆旅游發(fā)展大會(huì)成功落戶。
報(bào)告指出，2025年全縣乘“港”逐遠(yuǎn)，加快建設(shè)懷化國(guó)際陸港辰溪港；興“產(chǎn)”提質(zhì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；融“城”煥新，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)“旅”賦能，加快推動(dòng)文旅深度融合；惠“民”固本，加快增進(jìn)民生福祉。
報(bào)告指出，未來(lái)五年的總體思路是：錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，持續(xù)用力落實(shí)“五新四城”戰(zhàn)略，服務(wù)融入五省邊際區(qū)域性中心城市建設(shè)，以加快建設(shè)“港產(chǎn)城旅”融合發(fā)展先行區(qū)為“總目標(biāo)”，聚焦“強(qiáng)港、興產(chǎn)、融城、活旅”四大主攻方向，努力把辰溪打造為懷化國(guó)際陸港大宗物資集散區(qū)、大湘西地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)重要基地、武陵山片區(qū)宜居宜業(yè)和美湘村示范區(qū)、福地懷化“文旅新秀”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，確保我縣基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
報(bào)告指出，“十五五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：縣域經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量220億元以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)3%以上。對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)新培育外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)10家以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%，辰溪港年貨物吞吐量達(dá)200萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)體系更加完善，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破 100 家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破120億元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值突破100億元。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)縣城建成區(qū)面積拓展至12.5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在359天、森林覆蓋率達(dá)到62%以上，縣域干支流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。改革創(chuàng)新不斷深化，高新技術(shù)企業(yè)突破60家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)13家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超20%。人民生活更加幸福，治理效能顯著提升。
2026年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 6.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng) 7.5%以上。完成省市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)2026年工作目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下工作：深化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加力融入懷化國(guó)際陸港；實(shí)施育新培強(qiáng)，持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；全力攻堅(jiān)提質(zhì)，持續(xù)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展；辦好旅發(fā)大會(huì)，持續(xù)推動(dòng)文旅深度融合；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；強(qiáng)化改革創(chuàng)新，持續(xù)激活發(fā)展動(dòng)能；堅(jiān)持民生為大，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
報(bào)告指出，開局“十五五”、奮進(jìn)新征程，將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)加強(qiáng)政治、法治、效能、廉政建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
大會(huì)書面審查了辰溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、縣人民政府關(guān)于辰溪縣2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年計(jì)劃草案報(bào)告、縣人民政府關(guān)于辰溪縣2025年預(yù)算執(zhí)行情況與2026年預(yù)算草案報(bào)告，書面聽取了縣人民政府關(guān)于縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議票決重大民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告，表決通過了《辰溪縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議補(bǔ)選辦法》和《辰溪縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于縣人民政府2026年重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法》。
出席縣政協(xié)十屆五次會(huì)議的政協(xié)委員，縣直機(jī)關(guān)及縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席大會(huì)。
【責(zé)編 康卉】
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